جنجال در خانه ملت
سايه سنگين CFT بر سر مجلس
ديروز مجلس هم جلسه غيرعلني داشت و هم جلسه علني. مثل هميشه چند بحث درباره طرحها، نطق نمايندگان و مصوبهها نيز در دستور کار بود. با اين وجود بهنظر نميرسد تا تعيين تکليف CFT سايه سنگين اين لايحه دست از سر مجلس بردارد. هرچند ديروز قرار نبود لايحه «پيوستن ايران به کنوانسيون منع تأمين مالي تروريسم» يا همان CFT، در مجلس مطرح شود اما اين امر مانع از آن نشد که اصليترين خبر ديروز مجلس شوراي اسلامي حول اين لايحه شکل بگيرد. از چهار لايحه مربوط به سازمان بينالمللي FATF تنها اين لايحه هنوز موفق نشده رأي موفق مجلسيان را بهدست آورد.
ماجرا چه بود؟
جنجال ديروز مجلس با موضوع ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي بهوجود آمد. به گزارش «ايلنا» پيش از آغاز نطق ديروز مجلس، علي مطهري نايبرئيس دوم مجلس اعلام کرد که جمعي از نمايندگان خواهان ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي و بررسي اين لايحه در اين کميسيون هستند. جهانبخش محبينيا، نماينده مياندوآب پيشنهاد بازگشت اين لايحه به کميسيون را مطرح کرد، اين در حالي بود که صبح ديروز علي لاريجاني پيشنهاد ارجاع اين لايحه را براي نخستين بار به کميسيون اقتصادي مجلس مطرح کرد که اين موضوع رأي نياورد، اما نمايندگان براي بار دوم به اين پيشنهاد رأي مثبت دادند و لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي مجلس ارجاع شد. موضوع زماني با CFT گره ميخورد که بدانيد لايحه «اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز» ۶۰ ماده دارد و بررسي لايحه CFT به بعد از بررسي آن موکول شده بود. به اين ترتيب اگر لايحه «اصلاح قانون مبارزه با قاچاق» به کميسيون مربوطه بازميگشت، CFT زودتر در دستور کار قرار ميگرفت.
به اين ترتيب، هنگامي که نمايندگان به پيشنهاد بازگرداندن آن لايحه به کميسيون اقتصادي مجلس رأي مثبت دادند، عدهاي برآشفتند. به گزارش ايرنا پس از رأيگيري و اعلام آرا، مطهري گفت اين لايحه براي بررسي به کميسيون اقتصادي ارجاع ميشود، نصرالله پژمانفر و حسينعلي حاجيدليگاني نمايندگان عضو جبهه پايداري به سمت جايگاه هيئت رئيسه رفتند و فرياد ميزدند که اين رويه خلاف است و ما ميخواهيم تذکر دهيم. در ادامه عليرضا سليمي نماينده محلات نيز به جمع آنان اضافه شد. استدلال معترضان تخطي از آييننامه داخلي مجلس به منظور جلوانداختن بررسي آخرين لايحه مربوط به FATF بود.
«تسنيم» بخشي از اين جنجال را اينگونه روايت کرده است: «طبق روال، اکبر رنجبرزاده عضو هيئترئيسه مجلس، اسامي ناطقان را جهت ايراد نطقشان قرائت کرد، اما حسينعلي حاجيدليگاني که با ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مخالف بود، با داد و فريادهاي مکرر خطاب به علي مطهري و هيئترئيسه مجلس، اجازه ايراد نطق وحدتي نماينده بستانآباد را نميداد و فرياد «اخطار، اخطار» در صحن مجلس به راه انداخته بود که در نهايت علي مطهري از رفتارهاي او عصباني شد و با لحن تندي خطاب به او گفت که «بشين سر جات»، در اين هنگام حاجيدليگاني بر درخواست خود بيشتر اصرار کرد و به سمت جايگاه هيئترئيسه رفت که برخي نمايندگان از جمله محمد دهقان، نصرالله پژمانفر، احمد اميرآبادي و محمدعلي وکيلي از اين تصميم او را باز داشتند.
حاجيدليگاني: هدف تعجيل آوردن CFT به دستور کار است
حسينعلي حاجيدليگاني، عضو فراکسيون ولايي بعد از آنکه مجلس به اخطار محبينيا، نماينده مياندوآب جهت ارجاع لايحه مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي رأي مثبت داد، خواستار بيان اخطاري در مجلس شد. مجلس وارد استماع نطقها شده بود و براي همين رئيس جلسه - علي مطهري- به او اين اجازه را نداد و اين آغاز تشنج ديروز مجلس بود.
به گزارش «ايسنا» حاجيدليگاني با استناد به ماده ۲۲ آييننامه در تذکري مطرح کرد اقدام هيئت رئيسه در ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز خلاف آييننامه بود و هيئت رئيسه برخلاف سوگند خود عمل کرد. او توضيح داد: «از آنجا که رئيس مجلس در ابتداي جلسه، درباره ارجاع اين لايحه رأيگيري انجام داده بود و مجلس هم مخالفت کرد ديگر رأيگذاشتن اين اخطار با همان موضوع خلاف آييننامه و مغاير با ماده ۱۹۶ است». اين نماينده اصولگرا با اشاره به دلايل آناني که باعث از دستور کار خارجشدن «اصلاح مبارزه با قاچاق کالا و ارز» شده بودند، گفت: «چطور اين مباحث در زمان بررسي کليات مطرح نشد. آن زمان بايد لايحه ارجاع ميشد نه اکنون که مجلس وارد بررسي جزئيات شده است».
اين نماينده مجلس همچنين گفت: «اين تعجيل براي آن بود که لايحه CFT در دستور کار قرار گيرد و قبل از آن هم مجلس دو ماه بررسي اين لايحه را مسکوت گذاشت تا دولت نظرات اروپاييها را به ما اعلام کند که هنوز اين اتفاق رخ نداده است. بر اين اساس بايد دستور اول مجلس در جلسه روز يکشنبه لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز باشد در غير اين صورت خلاف آييننامه انجام شده است».
مطهري: قصد ما جلوافتادن CFT نبود
علي مطهري، نايبرئيس مجلس، در جلسه علني صبح ديروز، چهارشنبه، با اشاره به برخي حاشيهها در جلسه علني امروز در پي ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي گفت: «اعتراض دوستان يکي به نوبت اخطار آقاي محبينيا بود. من در زمان طرح اخطار ايشان گفتم اگر راجع به دستور است اخطار را مطرح کنيد، در صورتي که نوبت ايشان نبود، آقاي رحيمي، عضو هيئترئيسه، بايد اين را به من ميگفت». به گزارش «ايسنا»، مطهري افزود: «بعضي از نمايندگان اعتراض داشتند که دوبار اخطار را به رأيگذاشتن خلاف آييننامه مجلس است. در جلسه صبح امروز آقاي لاريجاني از نشست شوراي هماهنگي اقتصادي سران قوا گزارشي را ارائه داد و گفت اعتراض رئيس قوه مطرح شده و آقاي روحاني هم آن را قبول کرده، بنابراین آقاي لاريجاني پيشنهاد کرد لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق به کميسيون ارجاع شود. درواقع ايشان اخطار را به رأي نگذاشت، اما من اخطار آقاي محبينيا را به رأي گذاشتم».
نايبرئيس مجلس اضافه کرد: «بعضي ميگويند عمدا اين کار انجام شده که لايحه پيوستن ايران به کنوانسيون مقابله با تأمين مالي تروريسم (CFT) جلو بيفتد، اما من چنين قصدي نداشتم. من واقعا احساس کردم اخطار آقاي محبينيا وارد است و بايد به رأي گذاشته شود».
او همچنين افزود: «در جريان بينظميها چندبار اسم آقاي محمد وحدتي برده شد که برخي فکر کردند ايشان عامل اصلي بينظمي است، درحاليکه ايشان ناطق مياندستور بوده و نبايد سوءتفاهم شود».
ميرزايينيکو: مجلس جاي فريادزدن نيست
قاسم ميرزايينيکو، عضو فراکسيون اميد، در پايان جلسه علني چهارشنبه مجلس نسبت به حواشي ايجادشده بعد از ارجاع لايحه قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي واکنش نشان داد و تذکري را مطرح کرد. او گفت: «شأن مجلس اين نيست که در آن فرياد زده شود، فريادکشي جايش در مجلس نيست. اگر اين موارد را رعايت نکنيم معلوم نيست چه ميشود». او افزود: «همه دنبال موضوعاتي هستيم جز آنچه منافع مردم است. ممکن است استنباطي را که دوست دارند بقيه عکس آن را داشته باشند، پس بهتر است که اجازه دهيم آييننامه در مجلس حاکم باشد».
يکشنبه آينده جلسه ويژه کميسيون امنيت براي بررسي CFT در صحن مجلس
به گزارش «ايسنا»، اکبر رنجبرزاده، عضو هيئترئيسه مجلس، در جلسه علني چهارشنبه گفت: «تعدادي از نمايندگان درخواست برگزاري جلسهاي با موضوع بررسي ابعاد CFT با حضور صاحبنظران و کارشناسان با هدف کسب اطلاعات بيشتر و بهتر اين موضوع به کميسيون امنيت ملي را مطرح کردند که رئيس کميسيون اعلام کرد جلسهاي با حضور صاحبنظران و کارشناسان معتقد و منتقد درباره CFT برگزار ميشود». او افزود: «اين جلسه ساعت هفت صبح روز يکشنبه، ۱۵ مهر، با حضور نمايندگان، صاحبنظران و کارشناسان در محل کميسيون تلفيق برگزار ميشود».
بعد از پايان جلسه علني، رنجبرزاده، عضو هيئترئيسه مجلس، اعلام کرد که با توجه به جابهجايي دستور مجلس ممکن است يکشنبه CFT در دستور کار قرار بگيرد، بنابراین جلسه کميسيون امنيت ملي هفت صبح همان روز در صحن مجلس برگزار ميشود. ديروز برخي از نمايندگان از پخش مستقيم جلسه ويژه کميسيون امنيت ملي گفتند و درمقابل عدهاي هم بر اين باور بودند که لزومي به اين کار نيست. در هر صورت به نظر اين موضوعي قطعي است که جلسه غيررسمي اين کميسيون علني خواهد بود.
تا حدود ۱۰ روز ديگر جلسه گروه اقدام ويژه مالي (FATF) برگزار خواهد شد. تلاش طرفداران لوايح چهارقلوی مربوط به اين سازمان اين است که ايران به ليست سياه FATF بازنگردد. موافقان و مخالفان سخت مشغول هستند. به نظر ميرسد فراکسيون اميد و مستقلين مدافع اين لوايح هستند و فراکسيون ولايی مخالف آن. بهاينترتيب اکثريت مجلس با موافقان است، اما باوجوداين مخالفان تمامقد مشغول سازماندهي و برنامه هستند.
ديروز مجلس هم جلسه غيرعلني داشت و هم جلسه علني. مثل هميشه چند بحث درباره طرحها، نطق نمايندگان و مصوبهها نيز در دستور کار بود. با اين وجود بهنظر نميرسد تا تعيين تکليف CFT سايه سنگين اين لايحه دست از سر مجلس بردارد. هرچند ديروز قرار نبود لايحه «پيوستن ايران به کنوانسيون منع تأمين مالي تروريسم» يا همان CFT، در مجلس مطرح شود اما اين امر مانع از آن نشد که اصليترين خبر ديروز مجلس شوراي اسلامي حول اين لايحه شکل بگيرد. از چهار لايحه مربوط به سازمان بينالمللي FATF تنها اين لايحه هنوز موفق نشده رأي موفق مجلسيان را بهدست آورد.
ماجرا چه بود؟
جنجال ديروز مجلس با موضوع ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي بهوجود آمد. به گزارش «ايلنا» پيش از آغاز نطق ديروز مجلس، علي مطهري نايبرئيس دوم مجلس اعلام کرد که جمعي از نمايندگان خواهان ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي و بررسي اين لايحه در اين کميسيون هستند. جهانبخش محبينيا، نماينده مياندوآب پيشنهاد بازگشت اين لايحه به کميسيون را مطرح کرد، اين در حالي بود که صبح ديروز علي لاريجاني پيشنهاد ارجاع اين لايحه را براي نخستين بار به کميسيون اقتصادي مجلس مطرح کرد که اين موضوع رأي نياورد، اما نمايندگان براي بار دوم به اين پيشنهاد رأي مثبت دادند و لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي مجلس ارجاع شد. موضوع زماني با CFT گره ميخورد که بدانيد لايحه «اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز» ۶۰ ماده دارد و بررسي لايحه CFT به بعد از بررسي آن موکول شده بود. به اين ترتيب اگر لايحه «اصلاح قانون مبارزه با قاچاق» به کميسيون مربوطه بازميگشت، CFT زودتر در دستور کار قرار ميگرفت.
به اين ترتيب، هنگامي که نمايندگان به پيشنهاد بازگرداندن آن لايحه به کميسيون اقتصادي مجلس رأي مثبت دادند، عدهاي برآشفتند. به گزارش ايرنا پس از رأيگيري و اعلام آرا، مطهري گفت اين لايحه براي بررسي به کميسيون اقتصادي ارجاع ميشود، نصرالله پژمانفر و حسينعلي حاجيدليگاني نمايندگان عضو جبهه پايداري به سمت جايگاه هيئت رئيسه رفتند و فرياد ميزدند که اين رويه خلاف است و ما ميخواهيم تذکر دهيم. در ادامه عليرضا سليمي نماينده محلات نيز به جمع آنان اضافه شد. استدلال معترضان تخطي از آييننامه داخلي مجلس به منظور جلوانداختن بررسي آخرين لايحه مربوط به FATF بود.
«تسنيم» بخشي از اين جنجال را اينگونه روايت کرده است: «طبق روال، اکبر رنجبرزاده عضو هيئترئيسه مجلس، اسامي ناطقان را جهت ايراد نطقشان قرائت کرد، اما حسينعلي حاجيدليگاني که با ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مخالف بود، با داد و فريادهاي مکرر خطاب به علي مطهري و هيئترئيسه مجلس، اجازه ايراد نطق وحدتي نماينده بستانآباد را نميداد و فرياد «اخطار، اخطار» در صحن مجلس به راه انداخته بود که در نهايت علي مطهري از رفتارهاي او عصباني شد و با لحن تندي خطاب به او گفت که «بشين سر جات»، در اين هنگام حاجيدليگاني بر درخواست خود بيشتر اصرار کرد و به سمت جايگاه هيئترئيسه رفت که برخي نمايندگان از جمله محمد دهقان، نصرالله پژمانفر، احمد اميرآبادي و محمدعلي وکيلي از اين تصميم او را باز داشتند.
حاجيدليگاني: هدف تعجيل آوردن CFT به دستور کار است
حسينعلي حاجيدليگاني، عضو فراکسيون ولايي بعد از آنکه مجلس به اخطار محبينيا، نماينده مياندوآب جهت ارجاع لايحه مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي رأي مثبت داد، خواستار بيان اخطاري در مجلس شد. مجلس وارد استماع نطقها شده بود و براي همين رئيس جلسه - علي مطهري- به او اين اجازه را نداد و اين آغاز تشنج ديروز مجلس بود.
به گزارش «ايسنا» حاجيدليگاني با استناد به ماده ۲۲ آييننامه در تذکري مطرح کرد اقدام هيئت رئيسه در ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز خلاف آييننامه بود و هيئت رئيسه برخلاف سوگند خود عمل کرد. او توضيح داد: «از آنجا که رئيس مجلس در ابتداي جلسه، درباره ارجاع اين لايحه رأيگيري انجام داده بود و مجلس هم مخالفت کرد ديگر رأيگذاشتن اين اخطار با همان موضوع خلاف آييننامه و مغاير با ماده ۱۹۶ است». اين نماينده اصولگرا با اشاره به دلايل آناني که باعث از دستور کار خارجشدن «اصلاح مبارزه با قاچاق کالا و ارز» شده بودند، گفت: «چطور اين مباحث در زمان بررسي کليات مطرح نشد. آن زمان بايد لايحه ارجاع ميشد نه اکنون که مجلس وارد بررسي جزئيات شده است».
اين نماينده مجلس همچنين گفت: «اين تعجيل براي آن بود که لايحه CFT در دستور کار قرار گيرد و قبل از آن هم مجلس دو ماه بررسي اين لايحه را مسکوت گذاشت تا دولت نظرات اروپاييها را به ما اعلام کند که هنوز اين اتفاق رخ نداده است. بر اين اساس بايد دستور اول مجلس در جلسه روز يکشنبه لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز باشد در غير اين صورت خلاف آييننامه انجام شده است».
مطهري: قصد ما جلوافتادن CFT نبود
علي مطهري، نايبرئيس مجلس، در جلسه علني صبح ديروز، چهارشنبه، با اشاره به برخي حاشيهها در جلسه علني امروز در پي ارجاع لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي گفت: «اعتراض دوستان يکي به نوبت اخطار آقاي محبينيا بود. من در زمان طرح اخطار ايشان گفتم اگر راجع به دستور است اخطار را مطرح کنيد، در صورتي که نوبت ايشان نبود، آقاي رحيمي، عضو هيئترئيسه، بايد اين را به من ميگفت». به گزارش «ايسنا»، مطهري افزود: «بعضي از نمايندگان اعتراض داشتند که دوبار اخطار را به رأيگذاشتن خلاف آييننامه مجلس است. در جلسه صبح امروز آقاي لاريجاني از نشست شوراي هماهنگي اقتصادي سران قوا گزارشي را ارائه داد و گفت اعتراض رئيس قوه مطرح شده و آقاي روحاني هم آن را قبول کرده، بنابراین آقاي لاريجاني پيشنهاد کرد لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق به کميسيون ارجاع شود. درواقع ايشان اخطار را به رأي نگذاشت، اما من اخطار آقاي محبينيا را به رأي گذاشتم».
نايبرئيس مجلس اضافه کرد: «بعضي ميگويند عمدا اين کار انجام شده که لايحه پيوستن ايران به کنوانسيون مقابله با تأمين مالي تروريسم (CFT) جلو بيفتد، اما من چنين قصدي نداشتم. من واقعا احساس کردم اخطار آقاي محبينيا وارد است و بايد به رأي گذاشته شود».
او همچنين افزود: «در جريان بينظميها چندبار اسم آقاي محمد وحدتي برده شد که برخي فکر کردند ايشان عامل اصلي بينظمي است، درحاليکه ايشان ناطق مياندستور بوده و نبايد سوءتفاهم شود».
ميرزايينيکو: مجلس جاي فريادزدن نيست
قاسم ميرزايينيکو، عضو فراکسيون اميد، در پايان جلسه علني چهارشنبه مجلس نسبت به حواشي ايجادشده بعد از ارجاع لايحه قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به کميسيون اقتصادي واکنش نشان داد و تذکري را مطرح کرد. او گفت: «شأن مجلس اين نيست که در آن فرياد زده شود، فريادکشي جايش در مجلس نيست. اگر اين موارد را رعايت نکنيم معلوم نيست چه ميشود». او افزود: «همه دنبال موضوعاتي هستيم جز آنچه منافع مردم است. ممکن است استنباطي را که دوست دارند بقيه عکس آن را داشته باشند، پس بهتر است که اجازه دهيم آييننامه در مجلس حاکم باشد».
يکشنبه آينده جلسه ويژه کميسيون امنيت براي بررسي CFT در صحن مجلس
به گزارش «ايسنا»، اکبر رنجبرزاده، عضو هيئترئيسه مجلس، در جلسه علني چهارشنبه گفت: «تعدادي از نمايندگان درخواست برگزاري جلسهاي با موضوع بررسي ابعاد CFT با حضور صاحبنظران و کارشناسان با هدف کسب اطلاعات بيشتر و بهتر اين موضوع به کميسيون امنيت ملي را مطرح کردند که رئيس کميسيون اعلام کرد جلسهاي با حضور صاحبنظران و کارشناسان معتقد و منتقد درباره CFT برگزار ميشود». او افزود: «اين جلسه ساعت هفت صبح روز يکشنبه، ۱۵ مهر، با حضور نمايندگان، صاحبنظران و کارشناسان در محل کميسيون تلفيق برگزار ميشود».
بعد از پايان جلسه علني، رنجبرزاده، عضو هيئترئيسه مجلس، اعلام کرد که با توجه به جابهجايي دستور مجلس ممکن است يکشنبه CFT در دستور کار قرار بگيرد، بنابراین جلسه کميسيون امنيت ملي هفت صبح همان روز در صحن مجلس برگزار ميشود. ديروز برخي از نمايندگان از پخش مستقيم جلسه ويژه کميسيون امنيت ملي گفتند و درمقابل عدهاي هم بر اين باور بودند که لزومي به اين کار نيست. در هر صورت به نظر اين موضوعي قطعي است که جلسه غيررسمي اين کميسيون علني خواهد بود.
تا حدود ۱۰ روز ديگر جلسه گروه اقدام ويژه مالي (FATF) برگزار خواهد شد. تلاش طرفداران لوايح چهارقلوی مربوط به اين سازمان اين است که ايران به ليست سياه FATF بازنگردد. موافقان و مخالفان سخت مشغول هستند. به نظر ميرسد فراکسيون اميد و مستقلين مدافع اين لوايح هستند و فراکسيون ولايی مخالف آن. بهاينترتيب اکثريت مجلس با موافقان است، اما باوجوداين مخالفان تمامقد مشغول سازماندهي و برنامه هستند.