تعویق دوباره پالرمو در مجمع تشخیص مصلحت نظام
شرق: جلسه ویژه مجمع تشخیص مصلحت درباره لایحه پالرمو به نتیجه نرسید؛ این تیتر دیروز اغلب رسانههای داخلی و فارسی‌زبان بود. آن هم برای جلسه‌ای که گفته شده بود در آن مجمع درباره لایحه پالرمو تصمیم‌گیری می‌کند. غیر از اعضای مجمع تشخیص مصلحت نظام، روز گذشته وزرای خارجه و اقتصاد، رئیس کل بانک مرکزی و معاون حقوقی ریاست‌جمهوری هم میهمان مجمع بودند. اعضای مجمع اما اظهارنظرهای متفاوتی بعد از جلسه داشتند. مصطفی میرسلیم به «تسنیم» گفت که اعضای مجمع به صورت مشخص درباره لایحه بحث نکردند و نمی‌توان نظر کلیت مجمع را تشخیص داد. او گفت در این جلسه گزارش کمیسیون‌های تخصصی در این باره خوانده شده. اما از سوی دیگر سیدمحمد صدر دیگر عضو مجمع درباره جلسه دیروز گفت: «در این جلسه دولت گزارش قوی و خیلی خوبی ارائه کرد و موضوع به طور کامل مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظرات و دیدگاه‌های مختلف مطرح شد». ضدونقیض‌های جلسه مجمع ادامه داشت اما آنچه مسلم است زمان تشکیل جلسه بعدی است؛ دو هفته دیگر یعنی هم‌زمان با روزهای پایانی زمان تعلیق ایران از لیست سیاه گروه ویژه اقدام مالی.
اختلاف نظر بین آقایان
پیش از خبر تشکیل جلسه ویژه مجمع به فاصله یک هفته لایحه پالرمو به کمیسیون‌های تخصصی مجمع برای بررسی سپرده شده بود. در جلسه ویژه گویا این گزارش‌ها خوانده شد اما احمد توکلی از اعضای مجمع هم برخلاف میرسلیم گفت که بحث‌های زیادی در این باره درگرفت. توکلی دلیل به‌نتیجه‌نرسیدن جلسه را هم فاصله بین نظرات آقایان دانست. او در پاسخ به این پرسش «نامه‌نیوز» که آیا ظریف موفق شد اعضا را قانع کند یا خیر، گفت: «فکر می‌کنم همین‌طور باشد و توانست اعضا را قانع کند». سیدمحمد صدر هم به گزارش‌های خوب دولت و مجلس اشاره کرد و گفت: «دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی هم دقیقا نظر دادند که هیچ مشکل امنیتی ندارد و مهم‌تر از همه در جلسه سران سه قوه هم بحث شده است». صدر درباره احتمال تصویب لایحه در جلسه بعدی مجمع هم افزود: «مجموعه نمایندگان دولت گزارش دقیق و خوبی از اوضاع کشور ارائه کردند و فکر می‌کنم گزارشی بود که می‌تواند در تصمیم‌گیری‌ها مؤثر باشد». طبق آیین‌نامه مجمع در موارد اختلافی بین مجلس و شورای نگهبان رأی اکثریت مطلق تصویب خواهد شد. در این بین رئیس کل بانک مرکزی هم در کانال تلگرامی خود در این زمینه نوشت «به عنوان رئیس بانک مرکزی و
مقام مسؤل امور پولی و بانکی توضیحات مبسوطی درمورد اهمیت و ابعاد تأثیرات آن بر مبادلات بانکی و پولی بین‌المللی کشور ارائه دادم». عبدالناصر همتی افزود: «تصمیم‌گیری به علت نیاز به بررسی بیشتر به جلسه بعدی موکول شد. مطمئن هستم، اعضای محترم مجمع با درنظرگرفتن مصلحت کشور، تصمیم مناسب را خواهند گرفت».
مجمع آخرین سنگر
«مجمع آخرین سنگر دفاع از منافع ملی است»؛ این جمله را دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام بعد از جلسه در جمع خبرنگاران گفت. محسن رضایی گفت: «دولت و مجلس فرصت کافی یافتند و سخن گفتند اما ما برای اینکه این موضوع، مسئله‌ای مهم و حیاتی بود از وزرای امور خارجه و اقتصاد و دارایی و رئیس بانک مرکزی و معاون حقوقی رئیس‌جمهور دعوت کردیم که دیدگاه‌هایشان را مطرح کنند. دو کمیسیون ذی‌ربط مجلس نیز دیدگاه‌هایشان را مطرح و هر دو کمیسیون تخصصی مجمع نیز نتایج رأی‌گیری‌شان را ارائه کردند». رضایی اضافه کرد: «ما در پی این هستیم که آنچه به منافع ملی مربوط و در بهبود زندگی مردم مؤثر است و نیز آنچه به نفع نظام و انقلاب است مدنظر قرار دهیم. در حقیقت مجمع آخرین سنگر منافع ملی و منافع جمهوری اسلامی است و ما در اینجا نمی‌توانیم تحت تأثیر فشارها قرار بگیریم و باید آنچه به نفع ملت و کشور است را پیش ببریم». این اظهار نظر در حالی است که در آستانه جسله ویژه مجمع فشار تریبون‌های متعدد مخالف زیاد شد. از تلاش هماهنگ رسانههای مخالف گرفته تا تحصن در برخی مساجد در مخالفت با تصویب لایحه پالرمو. پیش‌تر در مهر ماه سال جاری یعنی هنگامی که لوایح مربوط به
FATF در مجلس بررسی می‌شد هم مخالفان امکان حضور مقابل مجلس و اعتراض را پیدا کرده بودند. با این همه دبیر مجمع گفته «مجمع آخرین سنگر نظام و مدافع منافع ملی است پس باید تمام جزئیات را با دقت کامل بررسی کند که در حال انجام این کاریم».
سازوکار مالی، پالرمو و CFT
جلسه بعدی مجمع تشخیص برای تصمیم‌گیری درباره لایحه پالرمو دو هفته دیگر برگزار خواهد شد. یعنی درست هم‌زمان با روزهای پایانی تعلیق ایران از لیست سیاه FATF. از سوی دیگر لایحه CFT بعد از پالرمو در فرایند بررسی مجمع قرار خواهد گرفت. آن هم در شرایطی که اعتقاد بر این است که بررسی و تصمیم‌گیری درباره این لایحه بسیار پیچیده‌تر و طولانی‌تر از پالرمو خواهد بود. راه‌اندازی سازوکار ویژه مالی با اروپا (spv) را هم نباید از نظر دور داشت. جایی که ایران از تعلل و تأخیر اروپایی‌ها تحت فشار آمریکا برای راه‌اندازی این سازوکار گلایه‌مند است. هرچند شبکه بلومبرگ به نقل از دیپلمات‌های اروپایی از راه‌اندازی spv در روز دوشنبه همین هفته خبر داده است.
دیروز سفیر آلمان در تهران هم در دیدار با علی مطهری، نایب‌رئیس مجلس گفته است: «برای اجرائی‌کردن SPV فقط قدم‌های نهایی باقی مانده است و در چند روز آینده شاهد نهایی‌شدن این فرایند خواهیم بود». اما با اين همه اخبار رسمی هنوز در این باره منتشر نشده است.
شرق: جلسه ویژه مجمع تشخیص مصلحت درباره لایحه پالرمو به نتیجه نرسید؛ این تیتر دیروز اغلب رسانههای داخلی و فارسی‌زبان بود. آن هم برای جلسه‌ای که گفته شده بود در آن مجمع درباره لایحه پالرمو تصمیم‌گیری می‌کند. غیر از اعضای مجمع تشخیص مصلحت نظام، روز گذشته وزرای خارجه و اقتصاد، رئیس کل بانک مرکزی و معاون حقوقی ریاست‌جمهوری هم میهمان مجمع بودند. اعضای مجمع اما اظهارنظرهای متفاوتی بعد از جلسه داشتند. مصطفی میرسلیم به «تسنیم» گفت که اعضای مجمع به صورت مشخص درباره لایحه بحث نکردند و نمی‌توان نظر کلیت مجمع را تشخیص داد. او گفت در این جلسه گزارش کمیسیون‌های تخصصی در این باره خوانده شده. اما از سوی دیگر سیدمحمد صدر دیگر عضو مجمع درباره جلسه دیروز گفت: «در این جلسه دولت گزارش قوی و خیلی خوبی ارائه کرد و موضوع به طور کامل مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظرات و دیدگاه‌های مختلف مطرح شد». ضدونقیض‌های جلسه مجمع ادامه داشت اما آنچه مسلم است زمان تشکیل جلسه بعدی است؛ دو هفته دیگر یعنی هم‌زمان با روزهای پایانی زمان تعلیق ایران از لیست سیاه گروه ویژه اقدام مالی.
اختلاف نظر بین آقایان
پیش از خبر تشکیل جلسه ویژه مجمع به فاصله یک هفته لایحه پالرمو به کمیسیون‌های تخصصی مجمع برای بررسی سپرده شده بود. در جلسه ویژه گویا این گزارش‌ها خوانده شد اما احمد توکلی از اعضای مجمع هم برخلاف میرسلیم گفت که بحث‌های زیادی در این باره درگرفت. توکلی دلیل به‌نتیجه‌نرسیدن جلسه را هم فاصله بین نظرات آقایان دانست. او در پاسخ به این پرسش «نامه‌نیوز» که آیا ظریف موفق شد اعضا را قانع کند یا خیر، گفت: «فکر می‌کنم همین‌طور باشد و توانست اعضا را قانع کند». سیدمحمد صدر هم به گزارش‌های خوب دولت و مجلس اشاره کرد و گفت: «دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی هم دقیقا نظر دادند که هیچ مشکل امنیتی ندارد و مهم‌تر از همه در جلسه سران سه قوه هم بحث شده است». صدر درباره احتمال تصویب لایحه در جلسه بعدی مجمع هم افزود: «مجموعه نمایندگان دولت گزارش دقیق و خوبی از اوضاع کشور ارائه کردند و فکر می‌کنم گزارشی بود که می‌تواند در تصمیم‌گیری‌ها مؤثر باشد». طبق آیین‌نامه مجمع در موارد اختلافی بین مجلس و شورای نگهبان رأی اکثریت مطلق تصویب خواهد شد. در این بین رئیس کل بانک مرکزی هم در کانال تلگرامی خود در این زمینه نوشت «به عنوان رئیس بانک مرکزی و
مقام مسؤل امور پولی و بانکی توضیحات مبسوطی درمورد اهمیت و ابعاد تأثیرات آن بر مبادلات بانکی و پولی بین‌المللی کشور ارائه دادم». عبدالناصر همتی افزود: «تصمیم‌گیری به علت نیاز به بررسی بیشتر به جلسه بعدی موکول شد. مطمئن هستم، اعضای محترم مجمع با درنظرگرفتن مصلحت کشور، تصمیم مناسب را خواهند گرفت».
مجمع آخرین سنگر
«مجمع آخرین سنگر دفاع از منافع ملی است»؛ این جمله را دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام بعد از جلسه در جمع خبرنگاران گفت. محسن رضایی گفت: «دولت و مجلس فرصت کافی یافتند و سخن گفتند اما ما برای اینکه این موضوع، مسئله‌ای مهم و حیاتی بود از وزرای امور خارجه و اقتصاد و دارایی و رئیس بانک مرکزی و معاون حقوقی رئیس‌جمهور دعوت کردیم که دیدگاه‌هایشان را مطرح کنند. دو کمیسیون ذی‌ربط مجلس نیز دیدگاه‌هایشان را مطرح و هر دو کمیسیون تخصصی مجمع نیز نتایج رأی‌گیری‌شان را ارائه کردند». رضایی اضافه کرد: «ما در پی این هستیم که آنچه به منافع ملی مربوط و در بهبود زندگی مردم مؤثر است و نیز آنچه به نفع نظام و انقلاب است مدنظر قرار دهیم. در حقیقت مجمع آخرین سنگر منافع ملی و منافع جمهوری اسلامی است و ما در اینجا نمی‌توانیم تحت تأثیر فشارها قرار بگیریم و باید آنچه به نفع ملت و کشور است را پیش ببریم». این اظهار نظر در حالی است که در آستانه جسله ویژه مجمع فشار تریبون‌های متعدد مخالف زیاد شد. از تلاش هماهنگ رسانههای مخالف گرفته تا تحصن در برخی مساجد در مخالفت با تصویب لایحه پالرمو. پیش‌تر در مهر ماه سال جاری یعنی هنگامی که لوایح مربوط به
FATF در مجلس بررسی می‌شد هم مخالفان امکان حضور مقابل مجلس و اعتراض را پیدا کرده بودند. با این همه دبیر مجمع گفته «مجمع آخرین سنگر نظام و مدافع منافع ملی است پس باید تمام جزئیات را با دقت کامل بررسی کند که در حال انجام این کاریم».
سازوکار مالی، پالرمو و CFT
جلسه بعدی مجمع تشخیص برای تصمیم‌گیری درباره لایحه پالرمو دو هفته دیگر برگزار خواهد شد. یعنی درست هم‌زمان با روزهای پایانی تعلیق ایران از لیست سیاه FATF. از سوی دیگر لایحه CFT بعد از پالرمو در فرایند بررسی مجمع قرار خواهد گرفت. آن هم در شرایطی که اعتقاد بر این است که بررسی و تصمیم‌گیری درباره این لایحه بسیار پیچیده‌تر و طولانی‌تر از پالرمو خواهد بود. راه‌اندازی سازوکار ویژه مالی با اروپا (spv) را هم نباید از نظر دور داشت. جایی که ایران از تعلل و تأخیر اروپایی‌ها تحت فشار آمریکا برای راه‌اندازی این سازوکار گلایه‌مند است. هرچند شبکه بلومبرگ به نقل از دیپلمات‌های اروپایی از راه‌اندازی spv در روز دوشنبه همین هفته خبر داده است.
دیروز سفیر آلمان در تهران هم در دیدار با علی مطهری، نایب‌رئیس مجلس گفته است: «برای اجرائی‌کردن SPV فقط قدم‌های نهایی باقی مانده است و در چند روز آینده شاهد نهایی‌شدن این فرایند خواهیم بود». اما با اين همه اخبار رسمی هنوز در این باره منتشر نشده است.